Как и ожидалось, встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана в Алматы оказалась фактически безрезультатной. После двухчасовой встречи главы делегаций стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, министр иностранных дел России Сергей Лавров, министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер и заместитель государственного секретаря США Джеймс Стайнберг сделали совместное заявление по нагорно-карабахскому конфликту.

Согласно официальному сообщению главы делегаций стран-сопредседателей обратились к совместному заявлению по Нагорному Карабаху от первого декабря прошлого года, принятому на встрече министров иностранных дел ОБСЕ в Афинах, и напомнили сторонам об их обязательстве прийти к мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта на основе принципов, содержащихся в заключительном Хельсинкском акте, в частности, воздержании от угрозы силой или ее применения, территориальной целостности государств, а также равных прав и самоопределения народов. Они подтвердили, что элементы, сформулированные президентами России, Франции и США Дмитрием Медведевым, Николя Саркози и Бараком Обамой 10 июля 2009 года в итальянской Аквилле и повторенные 26 июня этого года в Маскоке должны быть основой любого справедливого и прочного урегулирования конфликта. Предлагаемые элементы представляют собой единое целое, и любая попытка выделить несколько элементов из них сделает невозможным достижение сбалансированного решения. Министры подчеркнули, что усилия, предпринимаемые до сих пор сторонами конфликта, оказались недостаточными для преодоления существующих разногласий. Они выразили сожаление по поводу недавних событий, которые усиливают напряженность в регионе, в том числе серьезных вооруженных инцидентов 18-19 июня, 2010 и публичных заявлений. Они предупредили, что применение силы создали нынешнюю ситуацию, и ее повторное использование может привести лишь к страданиям, разрухе, и усугублению конфликта и вражды, которые существуют на протяжении поколений. Они настоятельно призвали к укреплению духа компромисса для достижения согласия по общей основе для продолжения переговоров. Дополнительные меры сторонам необходимы для укрепления режима прекращения огня 1994 года и в целях создания более благоприятных условий для дальнейшего политического диалога и достижения договоренностей.

Фактически это повторение заявлений сделанных сопредседателями на разном уровне переговоров. Ничего особенного за исключением ссылки на равнозначность элементов предлагаемого мирного плана урегулирования в этом документе нет. Тем самым они пытаются пресечь спекуляции по поводу освобождения оккупированных территорий и статуса Нагорного Карабаха. Но на данном этапе урегулирования корень проблемы в другом элементе. А именно в том, что на данном этапе официальный Ереван не может принимать волевые решения. Доказательством тому являются комментарии Эльмара Мамедъярова и Эдварда Налбандяна.

Мамедъяров выступил перед средствами массовой информации в Алматы. И сразу же заявил, что изначально в Алматы планировалось принятие совместного заявления в формате «3+2». Однако из-за не конструктивной позиции Армении сделать это не удалось. Причем Эльмар Мамедъяров в очередной раз конкретно изложил видение урегулирования конфликта Азербайджаном. «Вы знаете, что в Канаде на президентском уровне было принято заявление, в котором отражены 6 принципов урегулирования нагорно-карабахской проблемы. Это и выведение армянских войск из оккупированных районов, возвращение вынужденных переселенцев на родную землю, открытие дороги между Арменией и Нагорным Карабахом. Если на первом этапе Армения выведет свои войска, с этого дня все границы и дороги, коммуникации будут открыты. Это может быть и дорога через Лачин, и через Кельбаджар, Зангелан. Мы это принимаем и считаем, что если оккупированные азербайджанские земли будут возвращены, то мы готовы сотрудничать со своими соседями, обсуждать с ними какие-либо вопросы. Армения - соседняя нам страна, и мы хотели бы строить нормальные отношения с соседями. К сожалению, вопрос не был решен, и нельзя сказать, что был какой-либо прорыв. Мы приняли решение продолжать свою работу вместе с сопредседателями", заявил глава МИД Азербайджана. При этом он подчеркнул, что армянская сторона на встречах постоянно возвращается к одним и тем же вопросам, которые уже были согласованы.
"И поэтому лично у меня сложилось такое мнение, что Армения не хочет продвижения в переговорах, возобновления стабильности. Хотя уверяют, что пытаются достичь продвижения. Армянская сторона выдвигает такие вопросы, как, например, статус Карабаха, хотя на данном этапе над этим вопросом работать невозможно», заявил Мамедъяров.

Отметим, что Азербайджан уже открыто, заявляет о деталях процесса урегулирования своих ожиданий и шагов, которые официальный Баку намерен предпринять в случае компромисса со стороны Армении. Хотя при иной ситуации можно задаться вопросом – а насколько является компромиссом освобождение агрессором территорий, которые даже не входят в состав региона являющегося предметом спора.

На фоне этого заявления официального Еревана далеки от конкретики. Эдвард Налбандян отказался комментировать переговоры в Алмате. Даже армянские СМИ в своих сообщениях размещенных на сайтах в 3 часа ночи не указывают, как этот комментарий был получен. Складывается впечатление, что МИД Армении этим комментарием просто отреагировал на заявление Мамедъярова.

В заявлении Налбандяна указывается, что Азербайджан выступил с не конструктивной позиции. Это уже привычно, так, что пойдем дальше. «Во-первых, в заявлении представители стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ ссылаются на совместное заявление 1 декабря 2009 года, сделанное в ходе встречи глав МИД ОБСЕ. В нем говориться о трех принципах, на основе которых должен быть урегулирован Карабахский конфликт: неприменение силы и неприменение угрозы силы, самоопределение и территориальная целостность», - отметил он. Министр ИД Армении также сообщил, что сопредседатели ссылаются также на два заявления президентов стран-сопредседателей МГ ОБСЕ Дмитрия Медведева, Николя Саркози и Барака Обамы, сделанные в Аквилле в 2009 году и в Маскоке в 2010 году. «В обоих заявлениях уже отмечались все три принципа, на основе которых должен быть урегулирован Карабахский конфликт», - подчеркнул Налбандян. Все это пока комментарии к заявлению представителей стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ. А вот дальше, где Налбандян говорит о целостном подходе к принципам, становится ясно позиция Армении. «Важно то, что в заявлении СМИД ОБСЕ подчеркивается, что нельзя отдавать предпочтение или демонстрировать выборочных подход относительно принципам и положениям. Азербайджан отличает принцип территориальной целостности, но речь идет о всех трех. Азербайджан также отмечает, что готов работать на основе принципов, положений и предложений, но только при условии возврата территорий. В действительности, они видят только одно положение и спекулируют им», - заявил Эдвард Налбандян.

А это уже фактически отказ от поэтапного урегулирования конфликта. В рамках пражского процесса была достигнута договоренность о поэтапном урегулировании конфликта. На этот принцип опирается и заявление президентов стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Напомним, что в этом заявлении четко перечисляются пункты, сама логика которых предусматривает определение статуса Нагорного Карабаха на последнем этапе путем волеизъявления населения. Армянская сторона же фактически сейчас пытаеться получит статус НК в обмен на освобождение оккупированных территорий вокруг Нагорного Карабаха. Это означает возвращение к самому началу пражского процесса.

На самом деле подобными тактическими уловками армянская сторона пытается выиграть время. Заявление президентов США, Франции и России в Маскоке фактически является путевой картой урегулирования конфликта. Причем свое согласие с этим заявлением выражает и Армения и Азербайджан. Если и Баку и Ереван согласны, то надо приступить к практической стороне вопроса, а именно освобождению оккупированных территорий, открытию границ, восстановлению инфраструктуры, возвращению беженцев и т.д. Но именно на этом этапе Армения начинает юлить. От встречи в Алматы азербайджанская сторона ожидала согласование сроков освобождения Лачина и Кельбаджара, принципов функционирования транспортных коридоров связывающих Нагорный Карабах и Армению. Иными словами, Баку желал согласовать конкретные элементы урегулирования конфликта. А армянская сторона опять вернулась к истокам и встреча провалилась.

Просто дело в том, что у нынешнего правящего режима Армении не хватает политической воли для принятия непопулярных решений. Всем ясно, что оккупированные территории вокруг Нагорного Карабаха должны быть освобождены, так как они не являются предметом спора. Все попытки Армении закрепить их за собой являются ничем иным как политическими спекуляциями, рассчитанными на внутреннее пользование. Саркисян ввиду отсутствия внутриполитического веса не может принять такое решение. Оно может выйти ему боком, поэтому официальный Ереван тянет переговоры.

В Алмате армянская сторона добилась того, что затянула переговоры до сентября, до того времени когда сопредседатели Минской группы вновь посетят регион. В сентябре они найдут очередную причину и постараются затянуть переговоры до следующего года. Но это палка о двух концах. Официальный Ереван должен понимать, что Азербайджан будет наращивать гонку вооружений, а экономическое положение Армении оставляет желать лучшего. Кроме того, в последнее время на линии фронта слишком часто нарушается режим прекращения огня, что еще раз доказывает, карабахский конфликт не является замороженным, он что ни на есть активный. А это создает дополнительные риски, которые стороны конфликта должны учитывать. Риск нарушения стабильности в регионе должен вынудить страны-сопредседатели предпринимать более активные меры для урегулирования конфликта.

Analitika.az